Il Presidente dell’AICCRE Michele Picciano ha chiesto ufficialmente un incontro con il Presidente del Consiglio Enrico Letta, con il Ministro delle Riforme istituzionali Gaetano Quagliariello e con il Ministro per gli Affari europei Enzo Moavero. “Con il Presidente e con i Ministri vorremmo discutere alcuni punti che ci stanno particolarmente a cuore e fanno parte della nostra quotidiana battaglia politica: verificare l’impegno del Governo italiano affinché l’Europa abbia una prospettiva federalista. L’Unione europea appare in una pericolosa fase di stallo: è assente una progettualità politica che faccia compiere l’ulteriore salto verso una federazione.
Letta, nel suo discorso di insediamento, ha riaffermato l’obiettivo degli Stati Uniti d’Europa. Al Presidente del Consiglio vorremmo ribadire con forza l’impegno della nostra Associazione per la trasformazione dell’Unione economica e monetaria nell’indispensabile Unione federale. Con il Ministro Moavero desidereremmo sottolineare l’importanza degli enti locali e regionali nella prospettiva europea, mentre con il Ministro Quagliariello vorremmo affrontare delicata questione delle Riforme: per l’AICCRE, tutto il sistema delle autonomie locali va salvaguardato in un quadro di democrazia e prossimità: essi infatti non devono essere sacrificati sull’altare della crisi economica con tagli indiscriminati e riduzione dei poteri a favore di un centralismo che appare antistorico, deleterio e soprattutto antidemocratico”.

Decentramento, risorse ed autogoverno saranno i temi intorno ai quali si svolgerà i prossimi 16 e il 17 maggio a Ploiesti, in Romania, l’Assemblea generale e la VIa Conferenza politica del CEPLI (Confederazione europea dei Poteri locali intermedi). I dibattiti saranno tesi ad esplorare il tema del ruolo e del futuro degli enti locali intermedi nell’architettura istituzionale degli Stati membri. Parteciperà ai lavori Emilio Verrengia, Segretario generale aggiunto dell’AICCRE, Vicepresidente del CPLRE, e delegato dal Presidente dell’UPI, Antonio Saitta: “le proposte avanzate da alcuni governi nazionali per l’abolizione degli enti intermedi sono poco lungimiranti: infatti esse tendono a far quadrare i bilanci e non prestano la necessaria attenzione ai servizi pubblici ed alla qualità della democrazia”. Approfondisci

L’integrazione europea, il gemellaggio inteso come strumento per formare i cittadini europei, la possibilità di creare sviluppo con i nuovi strumenti come il Gect (gruppo economico di cooperazione territoriale): questi i temi discussi nel corso del convegno “I gemellaggi per la costruzione della cittadinanza europea – rapporti Puglia-Croazia”, che si è svolto il 14 maggio a Rodi Garganico. All’incontro hanno partecipato amministratori e funzionari locali dell’area garganica, la più vicina geograficamente alle coste croate, ed alunni delle scuole superiori della zona. Presente il Presidente dell’AICCRE Michele Picciano. La relazione centrale è stata svolta da Giuseppe Valerio, presidente della Consulta nazionale AICCRE per i gemellaggi e la cittadinanza europea: “dell’Europa non si può fare a meno, senza di essa avremmo pesanti perdite sul piano economico, sociale ed anche politico”. L’Europa, tuttavia, “deve recuperare l’impasse economico con una strategia politica che conduca alla Costituzione e ad un Governo espressione del Parlamento, eletto dal popolo”. L’Europa “non può essere ‘neutra’ ma deve essere federale”. Approfondisci

Donato Robilotta, Presidente della Federazione Lazio dell’AICCRE, è stato eletto il 16 maggio all’unanimità presidente del Consiglio delle autonomie locali (CAL). « Le autonomie locali – ha detto il neoeletto Presidente – hanno forza non in quanto espressione di una parte politica ma in quanto rappresentano i territori. Per riaffermare il ruolo delle autonomie avvieremo da subito una serie di incontri con i comuni e le province del Lazio per parlare di Roma Capitale, riforme istituzionali e arrivare prima dell’estate agli “stati generali delle autonomie locali” ».
Prima dell’assemblea il Cal si è espresso sul patto di stabilità regionale. Approvato il provvedimento della Giunta regionale che contiene anche alcune proposte avanzate proprio dalla delegazione del Cal. Maggiori disponibilità per le amministrazioni locali per i servizi in seguito ad un meccanismo che libera liquidità e attenzione particolare ai piccoli comuni che entrano da quest’anno nel patto di stabilità ma saranno per ora esclusi dal regime sanzionatorio.

La Commissione europea lancia oggi il Centro europeo di risposta alle emergenze (ERC - Emergency Response Centre), che permetterà di reagire in modo più coordinato, veloce ed efficiente alle catastrofi, in Europa e nel resto del mondo. L’ERC sarà attivo 24 ore su 24, 7 giorni su 7, e sarà in grado di affrontare fino a tre emergenze simultanee in zone del mondo anche molto lontane l’una dall’altra. Sarà incaricato di ricevere e analizzare le richieste di assistenza dai paesi colpiti e servirà da hub per coordinare l’azione a vari livelli: Commissione, Stati membri, il paese interessato, le associazioni umanitarie e le squadre della protezione civile impegnate sul campo. L’ERC sosterrà anche lo stretto coordinamento tra i diversi servizi della Commissione coinvolti nella risposta ad emergenze che richiedono una risposta su più fronti, e scambierà regolarmente informazioni con i centri di crisi dei principali partner internazionali dell’UE.

Il premio Nobel per la pace ricevuto lo scorso anno dall’Unione europea sarà esposto dal 16 maggio al 6 ottobre al Parlamentarium, il centro visitatori del PE a Bruxelles. Sarà possibile ripercorrere la storia dell’Europa attraverso la risoluzione dei conflitti interni al nostro continente, attraverso le negoziazioni e i compromessi, vedere la medaglia e il certificato del premio Nobel, scoprire cosa pensano i presidenti delle istituzioni europee del futuro dell’UE e firmare il libro degli ospiti interattivo.

La Rete di Studenti Erasmus (ESN), insieme alla CHE Consult (DE), Bruxelles, Education Services (BE) e il Gruppo di Università di Compostela (ES), sta conducendo un studio sull’impatto del programma Erasmus. Gli attuali e gli ex studenti Erasmus sono invitati a partecipare al sondaggio disponibile in inglese. Tutti gli studenti che parteciperanno avranno due tipi di vantaggio: prima di tutto, riceveranno un’analisi individuale del proprio sviluppo personale confrontato con quello di altri, in secondo luogo, avranno l’opportunità di vincere uno dei tre iPad messi in palio. Approfondisci

L’Unione Europea ha stabilito di destinare un finanziamento aggiuntivo di 10 milioni di euro per sviluppare ulteriormente la modernizzazione dell’istruzione superiore, nonché la capacità di cooperazione internazionale degli istituti di istruzione superiore in Tunisia, nel quadro dei programmi Erasmus Mundus e Tempus.

La Commissione europea ha recentemente adottato due regolamenti per promuovere lo sviluppo dei cosiddetti servizi di informazione intelligenti, come le segnalazioni in tempo reale di condizioni stradali pericolose e le informazioni relative ad aree di sosta sicure per conducenti di automezzi pesanti. Questi obiettivi possono essere raggiunti in diversi modi, ad esempio con pannelli a messaggio variabile sulle strade e applicazioni per la trasmissione di informazioni via radio e tramite telefoni cellulari. Il primo regolamento presentato garantirà che tutti i conducenti dispongano di informazioni tempestive senza incorrere in costi supplementari. I conducenti saranno avvertiti anticipatamente sui pericoli stradali, ad esempio un luogo dell’incidente non ancora messo in sicurezza o condizioni stradali che rendono pericolosa la guida.. Il secondo regolamento migliorerà le informazioni trasmesse ai conducenti di mezzi pesanti sulle aree di sosta sicure. Con tale iniziativa si mira a prevenire i parcheggi pericolosi degli automezzi sulle corsie di emergenza e ad aiutare i conducenti a rispettare le norme sugli orari di guida. Approfondisci

In questi giorni a Bruxelles si discute di decentramento fiscal nei Paesi dell’Est Europa con i quali l’Unione ha avviato delle politiche di partenariato. Nella Conferenza degli Enti locali per la cooperazione con l’Est Europa (CORELAP) è emersa sia la necessità di riformare le strutture amministrative che di rafforzare la cooperazione. All’evento organizzato dal Comitato delle Regioni e dei poteri locali (CdR), dal Congresso dei poteri locali del Consiglio d’Europa (CPRLE) e dall’Eastern Partnership Civil Society Forum hanno partecipato i rappresentanti istituzionali di Armenia, Azerbaigian, Bielorussia, Georgia, Moldavia e Ucraina. La vicepresidente del CdR, Mercedes Bresso, ha evidenziato come il decentramento fiscale vada di pari passo con la devolution, ovvero il decentramento amministrativo. Il retaggio storico e la crisi economica non rappresentano le condizioni migliori perché nei Paesi dell’Est possa attuarsi una politica del genere, ma “una riforma della finanza pubblica in questi Stati è di prioritaria importanza, una condizione indispensabile per il necessario rafforzamento delle autonomie locali”, come sottolineato dalla Bresso. La condivisione delle buone procedure amministrative è già in atto, ma alcuni passi avanti sono possibili e necessari per adeguare i sistemi e rendere efficienti le risorse locali. Il presidente del CORELAP Dorin Chirtoaca ha invocato un accesso diretto ai fondi comunitari da parte degli Enti locali dei Paesi dell’Europa dell’Est e consentire, attraverso il decentramento fiscale, di intensificare il processo di democratizzazione di queste nazioni e la loro integrazione nell’Unione europea. In vista del Terzo incontro dei Capi di Stato in programma per il 28 e 29 novembre 2013 a Vilnius (Lituania), il presidente del CdR Valcárcel Siso ha ribadito quanto sia importante sviluppare la dimensione locale nelle politiche comunitarie, in specie quelle di partenariato ad Est del continente. Solo questo allargamento può portare i Paesi coinvolti a progredire in settori come la mobilità, i trasporti, la pubblica amministrazione e la società civile in senso lato. (Valeriano Valerio)

Saranno tredici i film sostenuti dal programma MEDIA per il cinema che saranno proiettati sul grande schermo del sessantaseiesimo Festival internazionale del cinema di Cannes (15-26 maggio): sette sono in concorso per la prestigiosa Palma d’oro. Tra essi "Il passato" (Le Passé) di Asghar Farhadi, vincitore l’anno scorso del premio MEDIA dell’Unione europea quale miglior progetto cinematografico originale. Androulla Vassiliou, Commissaria europea responsabile per l’Istruzione, la cultura, il multilinguismo e la gioventù, consegnerà il premio MEDIA dell’UE 2013 al regista danese Thomas Vinterberg nel corso della manifestazione "European Rendezvous" che si terrà domenica 19 maggio. Nell’ambito del programma MEDIA 2007-2013 saranno investiti nella produzione cinematografica europea 755 milioni di EUR. Circa metà del bilancio è assegnata ai distributori che proiettano film realizzati all’estero, 20% è destinato allo sviluppo di nuovi progetti cinematografici e il resto va a sostegno del marketing e della formazione. Le case di produzione selezionate ricevono in media, grazie al programma UE, una sovvenzione di 50 000 EUR.

Nuova etichetta d’origine per l’olio d’oliva e regole più severe per il prodotto offerto ai consumatore nei ristoranti. Lo annuncia la Commissione europea dopo che l’Organizzazione mondiale per il commercio non ha opposto alcuna critica alla proposta. Così, dal gennaio 2014 sull’etichetta dell’olio d’oliva sarà riportata l’origine del prodotto con caratteri di mezzo centimetro nel campo visivo principale.

In una fase storica come l’attuale, attraversata da forti cambiamenti e da una crisi politica ed economica, i gemellaggi, che sono stati fattori di unità e di democrazia, devono continuare a svolgere il loro fondamentale ruolo di volano di democrazia dal basso nella prospettiva di una sempre maggiore integrazione europea, offrendo ai cittadini la possibilità di scoprire i benefici dell’esistenza dell’Unione europea e di discutere insieme il suo futuro: questo in sintesi il messaggio lanciato il 9 maggio dall’AICCRE nel corso della manifestazione “Festa dell’Europa: i gemellaggi per un’Europa dei cittadini”, che si è svolta con grande successo a Macerata. Massiccia la presenza di amministratori locali e regionali, tra i quali i sindaci dei primi dieci Comuni marchigiani gemellatti che, proprio per questo, hanno ricevuto un premio dall’AICCRE. Macerata, tra l’altro, ha festeggiato i cinquanta anni del gemellaggio con il Comune di Weiden: il gemellaggio è un modello da guardare affinché all’Unione europea degli Stati e della moneta subentri quella dei popoli. Presenti, per l’AICCRE, il Presidente Michele Picciano, il Segretario generale aggiunto Emilio Verrengia, Il presidente della consulta nazionale gemellaggi Giuseppe Valerio e il Presidente della Federazione Marche Vittoriano Sollazzi (che è anche Presidente del Consiglio regionale delle Marche). Hanno fatto gli onori di casa Romano Carancini, Sindaco di Macerata, Federica Curzi, Vicesindaco e Paola Mariani, che rappresentava la Provincia di Macerata.

Domani, 11 maggio, l’AICCRE parteciperà alla manifestazione “L’Europa siamo noi! Fai sentire la tua voce!”, Gli Stati Uniti d’Europa per superare la crisi! Perché dalla crisi si esce solo tutti insieme! L’evento si svolgerà nell’ambito della seconda edizione del Festival d’Europa, che si sta svolgendo a Firenze. La manifestazione di piazza coinvolgerà i cittadini, rappresentanti delle Istituzioni, del mondo sindacale ed imprenditoriale, partiti ed associazionismo. La crisi, secondo i promotori della manifestazione, non è dovuta all’esistenza dell’Euro, ma alla non-esistenza di un governo democratico europeo, capace di lavorare per la crescita e la solidarietà europee. Se si rompe l’unità monetaria, l’Europa è condannata all’impoverimento, al ritorno dei nazionalismi, alla perdita definitiva di sovranità nel contesto globale. Prima della manifestazione, sempre a Firenze, l’AICCRE, il Movimento federalista europeo, il Consiglio Italiano del Movimento europeo ed il Consiglio regionale della Toscana organizzano l’evento “CITTADINI EUROPEI SI DIVENTA” presso la Sala delle Feste della Regione Toscana, nel corso del quale si svolgeranno le premiazioni per i concorsi riservati alle scuole “Luciano Bolis, cittadini europei, cittadini del mondo” (AICCRE-MFE Toscana) e “Diventare cittadini europei” (CIME-AICCRE). Inoltre, proprio a Firenze l’Associazione svolgerà il proprio Consiglio nazionale. Approfondisci

Al via a partire dal 9 e fino al 12 maggio prossimi la Prima Edizione del “Festival Donna e Salute”, caratterizzato da un gran numero di eventi, incontri, dibattiti, organizzato dall’Amministrazione Comunale di San Giuliano Terme e dall’Ente Parco Migliarino San Rossore Massaciuccoli. Patrizia Dini, Responsabile del Dipartimento nazionale AICCRE per la cittadinanza di genere, interverrà il 12 maggio, nella sessione dedicata al tema “Educare alla parità: una sfida pedagogica contro gli stereotipi di genere”. L’evento intende promuovere e consolidare una sensibilità di genere sia nell’ambito delle organizzazioni sanitarie, sia nella ricerca medico-farmacologica, promuovendo quella che da alcuni anni si va affermando come la medicina di genere, una medicina che tenga conto delle peculiarità biologiche della donna sviluppando un’attenzione particolare allo studio, ai trattamenti, alla prevenzione che per troppo tempo sono stati orientati prevalentemente su casistiche del solo sesso maschile, sottovalutando le caratteristiche proprie della salute delle donne. Approfondisci

Ancora oggi i cittadini europei incontrano quotidianamente ostacoli al pieno esercizio dei loro diritti e la Commissione europea propone un nuovo pacchetto di misure. La relazione 2013 sulla cittadinanza dell’Unione, pubblicata recentemente, individua infatti 12 azioni concrete per aiutare gli europei a fare un uso migliore dei loro diritti, dalla ricerca di lavoro in un altro Stato membro alla partecipazione alla vita democratica. Si tratta soprattutto di facilitare il lavoro e la formazione in un altro paese UE, ridurre pratiche burocratiche eccessive per chi vive e viaggia nell’Unione e eliminare gli ostacoli al commercio transfrontaliero. Per rafforzare i diritti dei cittadini, la relazione 2013 sulla cittadinanza dell’Unione propone 12 nuove azioni in sei ambiti diversi, tra le quali: rimuovere gli ostacoli per lavoratori, studenti e tirocinanti UE; per i disoccupati che cercano lavoro in un altro Stato membro UE, si tratta di verificare la possibilità di estendere il sussidio di disoccupazione percepito nel paese d’origine oltre gli attuali 3 mesi obbligatori, in modo da aumentare la mobilità dei lavoratori; facilitare il riconoscimento dei documenti di identità e di soggiorno per permettere ai cittadini di viaggiare e identificarsi in un altro paese UE, se necessario anche con documenti europei unici facoltativi validi in tutti gli Stati membri; mettere a punto una tessera europea di disabilità riconosciuta da tutti gli Stati membri, che permetta a 80 milioni di disabili di beneficiare dei vantaggi delle tessere nazionali (accesso a trasporti, turismo, cultura e tempo libero); potenziare la partecipazione dei cittadini al processo democratico: fare in modo che i cittadini UE possano esercitare il diritto di voto alle elezioni nazionali nel paese di origine una volta trasferitisi in un altro paese UE: in alcuni Stati membri i cittadini che risiedono altrove nell’UE si trovano infatti nell’impossibilità di votare, il che equivale di fatto a punire chi esercita il diritto alla libera circolazione. Oltre alla relazione sulla cittadinanza, la Commissione ha inoltre pubblicato l’ultima relazione sull’applicazione della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, che riguarda diritti dei cittadini come quello alla protezione dei dati personali, e una relazione sui progressi realizzati verso una cittadinanza UE più effettiva, che traccia il bilancio dell’attuazione dei diritti dei cittadini UE, come la libera circolazione, i diritti politici o la protezione consolare, e della lotta contro la discriminazione basata sulla nazionalità. Approfondisci

La Commissione europea ha adottato una nuova strategia per promuovere il ricorso alle infrastrutture verdi e far sì che il miglioramento dei processi naturali diventi parte integrante della pianificazione territoriale. Le infrastrutture verdi sono uno strumento di comprovata efficacia, che si serve della natura per ottenere benefici ecologici, economici e sociali. Per difenderci dalle alluvioni, ad esempio, invece di costruire nuove infrastrutture potremmo sfruttare la soluzione offerta dalle zone umide naturali, che assorbono l’acqua in eccesso provocata da piogge intense. Approfondisci

Più di otto persone su dieci che partecipano a iniziative finanziate dall’UE per incoraggiare metodi di insegnamento innovativi e materiali didattici migliorati per i bambini, affermano che il sistema ha su di loro un impatto positivo e durevole. I progetti sono stati finanziati dal programma Comenius dell’Unione europea che sostiene tutta una gamma di attività che vanno dai partenariati tra scuole alla formazione degli insegnanti e alla rete tra scuole eTwinning. Comenius, che fa parte del Programma di apprendimento permanente cui si avvicenderà a partire dal gennaio 2014 il programma “Erasmus per tutti”, ha erogato circa 13 milioni di euro all’anno a università, istituzioni di formazione dei docenti, ONG e scuole per contribuire a sviluppare nuovi metodi e materiali didattici. Tra gli esempi di insegnamento innovativo vi sono l’uso del teatro quale strumento di istruzione e l’insegnamento delle scienze di base ai bambini in tenera. Tra i vantaggi menzionati più spesso dalle organizzazioni coinvolte vi era l’opportunità di sviluppare nuovi legami e sinergie, sia all’interno dell’istituzione che con altri istituti. L’impatto sistemico determinato dai progetti e dalle reti si è avvertito di meno, ma la maggior parte dei rispondenti ha affermato che esso esiste, ad esempio allorché i contenuti e i moduli per la formazione degli insegnanti sviluppati nell’ambito di un progetto o di una rete vengono integrati nei corsi curricolari. Approfondisci

Il 13 maggio prossimo, il Comitato delle regioni e dei poteri locali (CdR) e la Banca europea per gli investimenti (BEI) terranno una conferenza sullo stato delle finanze pubbliche subnazionali e i modi per aumentare al massimo l’impatto del bilancio 2014-2020 dell’UE ai fini dei necessari investimenti a livello locale. Tra i relatori saranno presenti il primo ministro, Jean-Claude Juncker, il presidente della BEI, Werner Hoyer, il Commissario Michel Barnier, il presidente del CdR, Ramón Luis Valcàrcel Siso e Walter Deffaa, direttore generale della DG Politica regionale e urbana. Per conoscere il programma, registrarsi e ottenere informazioni di carattere generale visitare la pagina: http://cor.europa.eu/it/news/events/Pages/finance-conference.aspx Sarà possibile seguire l’evento in tempo reale su Internet tra le 9:30 e le 15:30 CET al seguente indirizzo

La Commissione europea, in collaborazione con l’Università Commerciale L. Bocconi, ha deciso di dedicare il 9 maggio, Festa dell’Europa, ai giovani e alle imprese. L’incontro "L’Europa scommette sui giovani imprenditori", rivolto principalmente agli studenti, ai giovani che vogliono fare impresa e ai rappresentanti del mondo imprenditoriale, si è svolto il 9 maggio presso l’Aula Magna dell’Università Commerciale L. Bocconi a Milano. È stata l’occasione per illustrare il programma Erasmus per giovani imprenditori tramite storie di successo e testimonianze concrete da parte di imprenditori e dai coordinatori nazionali del programma. Ricordiamo che “Erasmus per Giovani Imprenditori” è un programma di scambio per gli imprenditori finanziato dall’Unione europea. Il programma offre ai giovani che vogliono fare impresa la possibilità di lavorare fino a un massimo di 6 mesi a fianco di un imprenditore esperto in un altro Paese dell’Unione europea e di rafforzare le competenze chiave per sviluppare un’impresa. Si tratta di una formazione "sul terreno", a carattere molto pratico, per aiutare i giovani imprenditori a trovare le risposte ai loro interrogativi e prepararli a gestire efficacemente la loro impresa. Il programma è rivolto agli imprenditori esperti e a quegli imprenditori che intendono creare un’azienda o l’hanno creata negli ultimi 3 anni. Maggiori informazioni

All’ultima “Conferenza sullo stato della democrazia in Europa” in corso a Vienna a cura dell’EUDEM (EU Foreign Policy and DEMocracy Promotion), si discute sugli obiettivi da raggiungere per bilanciare le differenze culturali presenti negli Stati membri. Una nuova identità che si compone di anime diverse le cui peculiarità appaiono più evidenti in una fase di crisi economica come quella che stiamo attraversando. Il Segretario generale del Congresso, Andreas Kiefer, ha le idée chiare in merito: “Le differenze vanno appianate”. La parola d’ordine è: unità. Occorre fornire risposte alla mancanza di fiducia dei cittadini nel processo democratico. La coesione sociale può e deve contrastare il possibile fallimento di un modello di crescita basato sulla condivisione dal basso. I valori, dunque, come fonte di integrazione sociale. Occorre pertanto stabilire una matrice e definire delle linee guida per far progredire la democrazia e per armonizzare gli standard dei singoli Stati europei. La chiave di volta, in questo senso, potrebbe essere costituita dal potenziamento gli Enti locali mediante l’allargamento delle loro competenze. (Valeriano Valerio) 

Puntare sulle idee e sulle iniziative dei giovani per rilanciare il processo d’integrazione europea, in un momento in cui la crisi economica rafforza il sentimento di sfiducia dei cittadini nei confronti dell’Ue. E’ questo l’obiettivo del progetto spagnolo ‘Europe on Track’ che ad Aquisgrana ha ricevuto il premio Carlo Magno 2013 per la gioventù. Al secondo posto si e’ classificato un progetto polacco che si pone l’obiettivo di mostrare la bellezza dell’Europa attraverso un concorso fotografico, mentre al terzo un’iniziativa estone incentrata sull’Anno europeo dell’invecchiamento attivo celebrato nel 2012. I tre vincitori riceveranno rispettivamente 5 mila, 3 mila e 2 mila euro. Il premio Carlo Magno viene assegnato ogni anno dall’Europarlamento a progetti, intrapresi da giovani, che favoriscono la comprensione e promuovono l’emergere di un sentimento comune dell’identità europea.

L’indagine 2011 sulle statistiche penali annuali del Consiglio d’Europa (SPACE I), pubblicata in questi giorni, ha concluso che il sovraffollamento delle carceri è un problema che interessa la metà delle amministrazioni penitenziarie europee. Nel settembre 2011, le carceri erano utilizzate al massimo delle capacità ricettive, con una media di 99,5 detenuti per 100 posti. L’indagine SPACE, pubblicata ogni anno per il Consiglio d’Europa dall’Istituto di criminologia e di diritto penale dell’Univesità di Losanna, fornisce un quadro dell’insieme della popolazione detenuta nelle carceri in Europa (SPACE I ) e delle persone in libertà vigilata (SPACE II). Il sovraffollamento resta uno dei problemi principali, anche se la popolazione carceraria è leggermente diminuita (del 2 %) nel 2011: nel settembre 2011, gli istituti penitenziari europei contavano 1.825.356 detenuti, rispetto a 1.861.246 nel 2010. Viceversa, il tasso medio della popolazione carceraria europea è aumentato, passando da 149 a 154 detenuti per 100.000 abitanti nel 2011, poiché il numero di detenuti non aumenta e diminuisce nello stesso modo in tutti i paesi. Numerose amministrazioni penitenziarie devono quindi sforzarsi di trovare soluzioni al problema del sovraffollamento. L’età media della popolazione carceraria era di 33 anni, e le donne rappresentavano il 5,3 % del totale dei detenuti. In media, il 21 % dei detenuti era costituito da stranieri, ma esistono divari molto importanti: nei paesi dell’Europa orientale, gli stranieri rappresentavano raramente più del 2 % del totale dei detenuti, mentre nei paesi dell’Europa occidentale la cifra superava in genere il 30 %. Circa il 21 % dei detenuti scontava misure di detenzione provvisoria e il 27 % era in attesa della pena definitiva. In media, il 26 % dei carcerati scontava una pena inferiore a un anno, il 26 % una pena da uno a tre anni e il 48 % pene più lunghe, di cui il 14 % una pena superiore a 10 anni. La mortalità media nelle carceri era di 28 decessi per 10.000 detenuti; il suicidio era la causa del decesso nel 24 % dei casi. La spesa media giornaliera per detenuto nel 2010 era di 93 euro, ma, anche in questo campo, esistono enormi differenze tra i paesi (i costi vanno da 3 a 750 euro).